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甘南县人民法院多措并举做好涉诉信访工作

  发布时间:2012-03-30 10:01:39


  随着我国体制改革的深入,经济发展方式快速转变,带来了价值观念和利益格局的重大变化,各种深层次的社会矛盾和社会问题日渐显露,信访工作形势严峻。面对责任重大的涉诉信访工作,我院将认真履行职责,切实做好基层矛盾化解和维稳工作。
一、法院信访工作存在的问题
  一是信访总量持续上升,上升趋势明显。一段时期以来,当事人到市上省进京访、重复访、非正常上访增势明显。可能一段时间通过接访,部分案件得到控制,但是过段时间上访人又继续上访,每年信访数量呈现出递增趋势。信访工作存在治标不治本的现象。
  二是案件本身存在瑕疵,引起上访不断。有的案件审执过程中存在一定的瑕疵,如手续不全、程序不够规范、司法礼仪不周到、文字有所疏漏等,但判决结果是正确的。有些申诉人在要求得不到满足时,往往抓住瑕疵到处上访、控告,致使息诉罢访工作开展困难。这类信访占信访总数60%左右。
  三是信访诉求形式激烈,社会影响极坏。上访人大多选择重大政治活动或节庆期间到市进省上京上访, “两会”、“党代会”期间和国庆等特殊时期,上访人数更多,法院干警只能分成几个小组在火车站、汽车站巡查,做劝返工作,影响了法院其他工作的正常开展。也严重地影响了正常的信访秩序,也造成了不良的社会风气。
二、多举措多角度做好信访工作
  一、狠抓干警思想政治建设,强化理想信念和司法理念教育。引导干警自觉践行“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观和社会主义法治理念。
    二、落实院党组成员接访制度,建立信访听证制度。对信访案件进行自查,对有理来访的当事人排忧解难。同时开展多种形式的接访活动,采取开门接访与主动约访、出门走访、带案下访相结合,努力促进涉法涉诉信访当事人疑释惑解、息访息诉。
  三、区别正常访与非法访、合法诉求与非法要求。一是对于初信初访案件,应组织由合议庭成员参加并由办案人主持的判后答疑听证会。二是对于所访案件经省院确认无理或由最高院驳回后,当事人仍缠访缠诉的,移交地方政府稳控。三是对于不宜报送相关部门处理的,协调民政部门及政府部门给予以适当的生活补助或司法救济。
  四、加强廉政风险防控,对重点岗位和工作人员强化教育和监督。建立错案责任追究终身制,坚决杜绝“关系案”、“人情案”、“金钱案”,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。
  五、强化案件源头治理,建立案件信访评估机制。加强案件审判流程监控与管理,保证案件立、审、执全过程的法律程序正当、合法,缩短办案周期,提高案件审判效率。积极开展马锡五巡回审判等便民利民审判模式,减少当事人对立、对抗、不满情绪,减少当事人诉讼成本。
  六、建立信访终结机制,减少缠诉现象。对已经穷尽司法救济手段并已作终结处理的涉法上访案件,由法院作出终结意见书,报送党委、人大、政府及相关部门作统一答复的依据。
解决涉法信访问题是一项庞大的社会系统工程,单靠法院一家难以解决。我们建议尽快制定相应的法律法规,规范涉法信访秩序,健全工作机制,在畅通上访渠道的同时,打击无理缠访、闹访及违法上访,提高司法权威,使涉法信访走上规范化、法制化的轨道。


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