根据《国旗法》第十四条 下列人士逝世，下半旗志哀：

  （一）中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席；

  （二）中国人民政治协商会议全国委员会主席；

  （三）对中华人民共和国作出杰出贡献的人；

  （四）对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。

  发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀。

  依照本条第一款（三）、（四）项和第二款的规定下半旗，由国务院决定。

  依照本条规定下半旗的日期和场所，由国家成立的治丧机构或者国务院决定。