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遵从审判规律 体现创新精神

  发布时间:2016-03-07 14:55:25


    作为全国人大代表,我始终关注全国各级法院的发展与变化。近年来,最高人民法院高度重视制度与机制改革创新,注重以改革创新为纽带,不断提升法院适应新常态、服务新常态的能力;注重以改革创新为抓手,确保司法公平与公正;注重以改革创新为动力,全面推动法院各项工作不断取得新进展。我认为,最高人民法院牵住了“牛鼻子”,为开展好各项工作打下了坚实的基础。

    我认为,在诸多改革措施中,优化法院内部职权配置是促进法院良性发展和确保司法公平公正的必由之路。我注意到,根据中央统一部署,最高人民法院已经以立案登记制、法官员额制、司法责任制、健全多元化纠纷解决机制等为改革突破口,全面推进司法改革措施,人民群众逐步感受到了司法改革带来的新变化。我认为,在最高人民法院确定的基本框架下,各级法院立足审判实践,以改革创新精神探索建立符合司法规律的良性办案机制,最大限度地调动广大法官多办案、办好案的积极性、创造力。

    我到一些基层法院进行了实地调查研究。在河南省周口市中级人民法院调研中发现,2015年,该院收案数、结案数同比分别上升42.29%和64.55%,而违法违纪投诉数和进京赴省涉诉信访量分别同比下降57.5%和60%,案件服判息诉率高达93.93%。经过进一步深入调研发现,该院之所以能够取得如此良好的成绩,主要得益于用创新改革的思路解决审判实践中的困难和问题,主要采取了以下几项措施:一是在立案分案环节建立繁简分流机制、计算机随机分案机制、卷宗从立案法官直接到办案法官的点到点流转机制;二是实行审判流程节点管理,为每个节点设定参考时限,并由审判管理办公室人员及时提醒、督促完成;三是逐步改变裁判文书由院庭领导审签为办案法官自己签发,切实推行审判者负责的司法责任制;四是实行法官业绩月量化通报与“办案标兵”评选相结合,既给干警戴“紧箍咒”,又披“大红花”;五是实行双向问题清单和研判机制,即党组与干警定期就审判工作向对方提意见和建议,党组定期对意见建议和审判运行态势进行研判并采取具体整改措施。上述措施立足法院审判实践,既遵从审判规律,又体现了创新精神,取得了良好成效。

文章出处:人民法院报    


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