甘南县人民法院党组书记、院长苑平（中）带领审判人员深入农户家回访

甘南法院争创“三个”一流 着力打造“四个”品牌纪实

几年来，甘南法院始终坚持整合资源、凝聚力量、科学管理、文化引领的治院理念和设施便民、设施促廉的工作指导思想，以“两个年”、“为民工程”和党的群众路线教育实践活动为载体，以“三个争创一流”为工作目标，着力打造“四个”品牌。坚持高起点定位，科学谋划，精心组织，狠抓落实，不断创新工作载体，丰富创建工作内涵，突出创建工作重点，激活创建工作活力，使法院工作步入科学发展的快车道。被市中院授予“零违纪”先进单位、涉诉信访工作先进集体，被评为全市“三八红旗集体”、市级文明单位标兵，被省高院授予“全省法院系统先进基层党组织”等荣誉称号。

法官快速执解百万元农民卖粮欠款

整合资源，阳光司法，打造审判管理品牌

强化审判功能，助力阳光司法。甘南法院把强化审判功能，作为助力阳光司法的动力源泉。紧紧围绕创建“三个一流”的工作目标，打破庭室界限，整合审判资源，推动法院科学发展。增设兴十四和中兴巡回法庭、小额速裁法庭、大调解中心等5个内设机构，重新组建大调解中心、民事审判中心、执行工作中心、法官培训中心等11个工作机构，实行庭室集中办公，统一管理，工作相互监督、相互配合，有效地提高了工作效率和效能。

“两区分离”，管理规范有序。为了充分发挥办公楼的使用功能，实现设施便民、设施促廉的工作目标，对院内办公室进行重新调整，实行审判区和办公区分离。办公楼的南侧为办公区，办公区内不允许约见当事人、代理人。北侧为审判工作区，设有立案、信访大厅、速裁法庭、大调解中心、审判庭、调解室、约谈室、听证室，并安装了电子监控系统，使法官和当事人、诉讼代理人的各项工作活动，都在阳光下进行。同时，推行立案公开、审理公开、执行公开，不断健全完善各种软硬件服务措施，对庭审实行数字化管理，全程录音录像。通过电子触屏查询系统，直接向诉讼群众公开各类案件的立案条件、诉讼费用标准和计算方法、诉讼费减缓免等司法救助信息、案件审理流程、诉讼指南、执行信息查询等各种便民提示。这些公开透明的立案信息和服务，不仅让诉讼群众感受到“一站式”服务的便捷，更让他们零距离地感受到了阳光司法的人文关怀，打造了甘南法院设施管理的特色品牌。

优化人员配置，提升司法质效。该院把优化人员配置，作为提升司法质效的助推器。按照分工明确、一专多能、专兼结合、综合提升的用人原则，对27名副科级以下干警进行了调整，每人都身兼两职以上。同时，推行以老带新“一带一”结对子的工作方法，提升了队伍的战斗力。全院“老大难”的涉诉信访工作实现了历史性突破，十八大和全国“两会”期间“零登记”。尤其省市法院信访工作会议后，开展了信访工作百日攻坚活动，取得了信访总量和越级访量双双下降60%以上和息诉率达到80.7%的明显成效，扭转了信访工作的被动局面。2013年全市九县信访工作座谈会在甘南法院召开，法院被市中院授予涉诉信访工作先进集体，2014年被市中院授予全国“两会”期间涉诉信访工作先进集体，在全市法院信访工作会议上交流了推行“金字塔”模式，构建信访工作新机制的经验。

摘取“全市学习贯彻十八大精神，大力推进‘三化’建设知识竞赛”冠军，市领导高虹（右三）为法院冠军代表队颁奖。

用丰富多彩的法院业余文化生活，占领干警的文化思想阵地

创新载体，丰富内涵，打造素质能力品牌

强化教育培训，综合提升素质。该院紧紧围绕建设学习型法院的要求，成立法官培训中心，建立组织机构，制定培训规划。规定每周五下午为全院政治、业务学习日，每周二、周四晚18时30分至20时30分为法官讲坛和青年法官文化沙龙活动，党组成员、各业务庭骨干任兼职辅导员，按照“立足岗位、服务审判、全员参与、注重实效”的原则，采取案例讲评、经验交流、新老互助等培训形式，广泛开展了“讲案例、辨理念、促办案”和庭审观摩、法律文书展评、“五比、五看”岗位技能竞赛活动，着力提升队伍的整体素质。该院司法考试通过率位居全市法院系统首位，全市法院组织的“以考促学”考试，多次取得了第一名的优异成绩，教育培训工作多次摘取了全市法院目标考核的桂冠。

设施文化建设，让人耳目一新。在干警中广泛征集法院文化作品，建立了法院文化展览室、文化长廊，培育干警的文化素养，营造了浓厚的法院文化氛围。投资20余万元成立了职工之家，设有健身房、台球室、乒乓球室、棋牌室，建立了排球场、篮球场、羽毛球场，提升了设施文化水平。广泛开展丰富多彩、喜闻乐见的职工文化生活。在全县组织的乒乓球、排球比赛、演讲、知识竞赛、经典诵读、征文、摄影等竞赛活动中，多次取得优异的成绩。在县委宣传部举办的“全县学习宣传贯彻十八大精神，推进大发展快发展”知识竞赛活动中，法院代表队取得了第一名的佳绩，并代表甘南县参加全市学习宣传贯彻十八大精神，大力推进“三化”建设知识竞赛，再一次站在了全市最高领奖台。

培植典型群体，勇于“创先争优”。开展以“学习先进，创办案质效优、司法能力优、司法作风优、服务水平优的先进庭室和优秀法官”为主要内容的“学先进、创四优”活动，积极创建全省法院办案标兵、调解能手、优秀裁判文书评选工作，努力培育出高层次、有影响、树得住、叫得响的先进集体和先进个人。涌现出一批办案能手和一心为公、心系百姓的典型群体。有17人次被评为第六届“齐齐哈尔市杰出青年卫士”、“全市首届十佳政法干警”，全省法院“调解能手”、“办案标兵”和“涉诉信访工作先进个人”、“优秀司法警察”，“全省政法系统优秀党员干警”，“全省老年维权工作先进个人”，“全国基层法庭优秀法官标兵”，2013年被评为全市第一批党的群众路线教育实践活动先进单位，在全市党的群众路线教育实践活动甘南现场会上典型发言，并代表甘南县在全省第一批党的群众路线教育活动总结会议上书面交流。

送法到田间

实践主题，科学发展，打造为民司法品牌

发挥职能作用，服务发展大局。“为大局服务，为人民司法”是法院工作永恒的主题。该院把依法为地方经济服务为己任，响亮地提出了“群众满意是法院工作的追求目标，公平正义是司法办案的神圣使命”的法院工作目标和口号。认真解决社会反响强烈的热点、难点问题，努力做到“全力服务大局，真心服务群众”。几年来，共为农行、信用联社、地方企业、粮食系统等部门，化解不良贷款和依法清收债权4000余万元，赢得了县委县政府和社会各界的一致好评。

搭建大调解平台，化解社会矛盾。坚持“小事不出村，大事不出乡镇，甘南的事解决在甘南的地面上”的工作指导思想，积极构建具有甘南特色的人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解体系，取得了良好社会效果。几年前，甘南法院在全市是信访重点单位，群众信访不信法，案结事不了，党群关系、干群关系紧张。为此，推行以县城为中心点，带动社区人民调解；以设法庭的乡镇为中心点，带动辖区基层调解组织的“中心点和调解骨干带动模式”。成立了以院长为组长的大调解领导小组，乡镇、社区、村都成立相应的大调解领导组织，全县聘请226名专兼职人民调解员，县乡村一体化大调解格局全面形成。实现了案件数量成倍增长，涉诉访量成倍下降的良好局面。该院“以点带面、整合资源，搭建和谐化解矛盾纠纷大调解平台”的经验在全市法院信访工作会议上典型发言，“甘南法院搭建大调解平台”在省高院信息上刊登推广。

立足司法为民，奏响便民曲。坚持群众利益无小事的司法理念。不论是大到几百万元的案件，还是小到几元钱的官司，他们都认真对待，公公正正地审理好每一起案件，努力把法院发展成为百姓信得过的人民法院。推行带案下乡、繁简分流、简易审理、小额速裁等简约办案方式，切实把为民服务措施落到实处；进一步畅通绿色诉讼通道，加大便民、为民、利民司法服务力度；落实巡回开庭、上门开庭、预约开庭、“假日法庭”等便民为民制度。对涉及老、弱、病、残当事人的案件做到优先立案或预约立案、上门立案，优先审理、优先执行；开通法律服务大篷车，开展进企业、进社区、进单位、进乡村、进学校、进机关、进军营的法官七进服务便民活动。法官们走出法庭，到百姓家炕头、田间地头、社区街道送法上门，现场办案，深受辖区群众的欢迎。据统计，几年来，已为农民现场解答法律咨询2300余人次，立案227件，发放法律宣传单9000余份，减、免诉讼费近30余万元。

法治阳光普照幼小心田

改进作风，节俭公务，打造法院形象品牌

甘南法院从节俭公务消费入手，开启“廉政灶”，党组带头“管住嘴”、“管好腿”，坚决杜绝铺张浪费，走节俭型法院之路。

“管好腿”，规范公务用车。成立车队，把院里所有车辆集中统一由车队管理，选调工作能力强、敢于认真负责的同志任车队长。建立了车辆管理使用制度和申请公务用车审批制度，严禁公车私用、乱用。规定在齐市地区内，用车部门至少提前一天填写用车申请单报给车队长，车队长根据实际情况指派司机出车。去齐市办案用车，原则上每周一、周三集中派车，尽可能集中人员统一出行办理公务，尽量减少一人一事派公务用车；出齐齐哈尔地区，由主管院长审批后，再到车队办理申请用车手续。此举极大地提高了车辆的使用效率，有效地规范了车辆管理。

“管住嘴”,杜绝铺张浪费。于2012年12月，投入资金15万元，成立职工食堂。规定不论是法庭到院里开会，还是上级领导来院里检查指导工作，一律按工作餐标准在职工食堂就餐，杜绝去饭店就餐。为了节约支出，食堂只雇1个厨师，食堂管理员、服务员都是干警义务兼任，轮流负责食堂的卫生和服务工作，干警就餐只收取成本，每年可为院里节省招待资金15万元。在院里住宿的年轻干警们都高兴地说，院里为了解决我们住宿干警的吃饭难题，建立了职工食堂，每天每人只需交9元钱，足不出院就能吃上可口的饭菜，真是太好了，我们没有理由不把工作干好。目前，全院干警工作积极性、主动性、创造性空前高涨，打造了甘南法院良好形象品牌，绘制了“法官清正廉洁，培育一流的法官队伍；办案公平公正，争创一流的办案业绩；管理科学规范，建设一流的审判机关”的甘南法院发展蓝图。