甘南县人民法院总支部委员会在开展党的群众路线教育实践活动中，深入贯彻落实党的十八大精神和科学发展观，坚持“以党建带队建，以队建促审判”的工作思路，以改革创新为动力，以服务群众满意为根本标准，以为民务实清廉为主要内容，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，提出了“法官清正廉洁，培育一流的法官队伍；办案公平公正，争创一流的办案业绩；管理科学规范，建设一流的审判机关”的甘南法院梦，推动法院各项工作迈上新的台阶。

　　　　一、加强思想建设，提高服务群众的意识

　　　　甘南法院党总支面对案件高发、群众诉求多元、舆论高度关注、社会期待急升的新情况，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”这个目标，牢牢把握司法为民公正司法这条主线，时时紧扣争创“三个一流”的工作要求，扎扎实实推进“两个年”活动，不断加强对党员的思想建设，强化“司法管理、队伍建设、基层基础建设”三项保障，着力推进“队伍素质、审判质效和司法公信力”的三个提升，各项工作取得新的进展。

　　　　1、提升司法理念，保障为大局服务。甘南法院党总支紧紧围绕县域经济发展战略部署，结合本院工作实际，树立正确司法理念，准确把握法律政策界限，讲求办案方式方法，统筹司法办案的法律效果和社会效果，充分发挥服务保障大局的职能作用。加强联络协调机制，服务保障经济发展。依法妥善审结了一批在全县有重大影响的案件，通过网络手段诽谤县领导，企图阻止农业专业合作社发展的6起网络诽谤案；在房屋征收工作中，与政府裁执分离，分工协作，密切配合，依法对3户钉子户先后被依法强制拆迁，有力推进了城乡建设；建立与机关、企业、学校等单位的联络协调机制，组织开展“走基层、转作风、改不足”、“司法服务大走访大调研”、“法律七进”等活动，深入到全县机关、乡村、社区、学校、企业、单位、军营中去进行调查研究。针对经济发展中的新情况新问题，先后制发了坚持能动司法、服务“三农”等一系列指导意见。针对审判执行中发现的问题，及时向甘南镇、公安局等部门提出建立社区矫正工作站、规范行政处罚行为等司法建议，促进依法行政，推动提升社会管理水平。

　　　　2、构筑大调解格局，妥善化解社会矛盾。进一步深化“五全调解”机制，成立“大调解中心”，全力推进诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解的衔接联动，构建“大调解”工作体系。引导当事人先行进行人民调解，使大量诉讼矛盾纠纷化解在诉讼外渠道。在调解处理北疆集团供热锅炉粉尘污染东郊村多户村民大白菜案件和兴隆乡奋斗村土地纠纷案件中，通过实地调查，现场调解等有效方式，使案件得到及时处理。避免了群体事件的发生，为维护稳定发挥了积极的作用。截止目前，大调解中心已经受理各类民事纠纷48件，调解结案25件。以调解的方式解决民事纠纷，不仅促进了社会和谐，还大大缓解了审判的压力。

　　　　3、坚持“三清查一整改”，提高审判质效。结合党的群众路线教育实践活动，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持边学边查边改，决定先治标，从群众不满意的地方改起，再治本，从群众满意的地方做起，最后达到标本兼治的成效。一是清查超审限案件 。要求除公告、鉴定外，超过三个月未结的案件一律说明情况；二是清查申诉、申请再审复查案件，规定凡是申诉和申请再审的案件，立案两周内给与答复，审监庭两个月要作出裁判； 三是清查上访案件 。针对县法院历史遗留问题多，涉诉信访突出的问题，对排查和梳理的61件上访案件逐一落实，力争在短期内化解。一整改就是整改审限内结案时间。决定提高审限内的结案率，扩大简易程序适用，规定简易程序要求一个月，普通程序要求两个月内必须结案。通过三清查一整改，不断强化对审判行为和过程进行监督，及时预警、督办和催办，及时进行通报，及时问责，促使审判人员和执行人员自觉提高审判质量和审判效率。

　　　　二、加强宗旨建设、提高群众工作能力。

　　  坚持“司法为民”是“为人民服务”这一党的宗旨在审判工作中的具体体现。积极引导干警牢固树立“以当事人为本”的理念，克服官本位主义思想和职业麻痹，真正像对待自己的父母兄弟姐妹一样对待当事人，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。

　　　　1、着力提升服务质效，全力践行为民宗旨。以“为民工程”、和党的群众路线教育实践活动为载体，全力推进“两个年”活动，争创“三个一流”工作目标，努力保障和改善民生案件审理。共审结各类一审民事案件1800余件；土地征用、社会保障、房屋拆迁等行政案件104件。加大司法救助援助力度，为当事人指定援助律师17人次，减缓免收诉讼费199638.39元，促进民生改善，保障人民群众安居乐业。不断丰富为民新举措。完善了便民利民措施，制定了“立案便民指导意见”，强化立案信访窗口建设，实行“一站式”服务。设立速裁法庭、巡回法庭，购置巡回审判车，落实巡回审判、繁简分流、小额速裁等制度措施，方便群众诉讼，减轻群众诉累，提高群众满意度。截止目前，速裁法庭共受理案件125件，调解结案31件，撤诉结案29件，判决58件，司法确认11件。

　　　　2、自觉接受内外民主监督，调整和充实人民陪审员队伍。提出了《关于调整和完善人民陪审员工作实施意见》，壮大人民陪审员队伍，充分发挥人民陪审员参与司法、监督司法、宣传司法的作用。努力做到“两个百分之百”，即：“合议庭案件百分之百有人民陪审员参加，人民陪审员百分之百参与案件审理”。保证人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。邀请人大代表、政协委员参与听证，加强司法民主、扩大办案公开、增加司法公信力。

　　　　3、发挥联动协调作用，全力破解司法难题。把联动协调作为化解涉诉矛盾、赢得办案主动的重要途径和手段，发挥联动调解协同解决、集中清理等方式，依靠社会力量破解执行难、信访难、强迁难等司法难题。集中清理涉诉信访积案。主动与县委政法委、公安、乡镇等部门联动协调，对信访积案进行了集中清理。共移交涉诉信访积案27件。集中化解拆迁类矛盾。针对我县保障房建设任务繁重的情况，县法院提前介入，抽调专门工作组到拆迁户家中做法律宣传工作，组织召开88次行政拆迁听证会，积极协助政府，把大量矛盾化解在拆迁之前，保证了我县大项目和保障房建设顺利进行。

　　　　1、创新加强党的组织建设，坚定理想信念观念。在开展党的群众路线教育实践活动中，认真抓好中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、最高人民法院“六项措施”的落实，真抓实干注重在结合上做文章、在创新上求实效。坚持开展生动的教育活动，抽调专人成立党建活动办公室，下发活动方案，确定院级领导联系点，加强组织领导和督导检查，确保教育效果。通过重温入党誓词、重读红色经典、演讲比赛、“七一”文艺汇演等各种形式，教育广大干警发扬革命传统，坚定理想信念，牢记历史使命，自觉履行中国特色社会主义伟大事业建设者、捍卫者的神圣职责。

　　　　2、创新加强法院文化建设，提升干警凝聚力。把法院文化建设作为增强队伍凝聚力和战斗力、提升法官思想境界和精神追求的重要载体和有效抓手，切实摆上重要位置，提出了建设具有甘南特色的法院文化工作思路，重点打造四个文化阵地，深化六项文化活动，即：重新划分审判区，构建卡台式办公格局、法院历史沿革和发展展示台，打造阳光执法、阳光审判的廉政设施文化阵地；打造《甘南法院网》门户网、法院局域网等网络文化阵地；打造《甘南法院简报、信息》刊物文化阵地；打造书法绘画摄影展评等为载体的活动文化阵地。深化法官思想文化、道德文化、行为文化、廉洁文化、制度文化、设施文化等六项文化建设活动。充分发挥文化的导向、激励、凝聚、规范、辐射作用，以文化培育精神、以文化塑造形象、以文化改善质效、以文化提升品味，潜移默化培育法院文化软实力，增强队伍凝聚力、战斗力，促进了思想教育效果、法院管理水平和执法办案质效进一步提升，营造浓厚的法官精神家园。

　　　　3、创新加强廉政建设，确保公正廉洁司法。扎实开展了以“一个工程”、“两零理念”、“三个经常”、“四项制度”、“五个坚持”、“六项建设”为主要内容的反腐倡廉工作。即，实施法官廉政工程；树立以“零容忍”立场态度、争取“零违纪”奋斗目标的理念；落实廉政建设经常讲、经常抓、经常防；坚持在每年第一个工作日进行廉政教育，坚持把每年第一个月作为“廉政教育责任月”，坚持每年组织干警到兴十四村党建教育基地和监狱等特殊场所接受现场教育，坚持在提拔任职、岗位变动等重要时间节点进行廉政培训、提示，坚持对案件评查、集中清积、处理信访等重要活动节点中发现的问题进行廉政谈话；加强思想道德建设、制度规范建设、监督网络建设、惩戒机制建设、司法作风建设和廉政典型建设。

　　　　4、创新加强司法作风建设，严查细纠不正之风。认真落实中央“八项规定”，把整肃纪律作风、纯洁司法作风作为关系司法形象、权威和公信力的重大问题。在推进法官廉政建设工程中，围绕“强化宗旨意识、密切与群众血肉联系”这一核心，开展以整顿警德、警风、警纪 “文山会海”、滥用警车等专项活动。坚持从大处着眼、从小事着手，把专项整顿与教育、管理和法院各项建设结合起来，坚持四整顿四解决，即：重点整顿窗口服务作风，切实解决冷、横、硬、推等问题；重点整顿一线办案作风，切实解决案件久拖不结、久拖不执、吃拿卡要、裁判瑕疵等问题；重点整顿庭审纪律作风，切实解决着装不整、言行失范等问题；重点整顿机关工作作风，切实解决懈怠懒散、纪律松弛、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；在外网设立专项举报电话、电子信箱，认真受理群众投诉举报，及时发现违纪违规线索，严肃查处违纪违规行为。

　　　　四、加强制度建设、在审判质效好管理上有新举措。

　　　　加强制度建设，全力提升审判质效。重新修改完善各项制度，用制度管人、管事、管权、管财。

　　　　抓审判管理制度建设，在审判管理上有新突破。创新加强审判管理，完善司法公开制度，阳光司法，以公开促公正，以公正树公信。进一步完善了“三个体系”建设，发挥了“三个轴心”作用，即以立案庭为轴心的审判流程管理体系；以研究室为轴心的司法统计管理、审判运行态势分析审判数据信息体系；以审管办为轴心的审判管理与监督制约体系。建立和完善审判监督、错案责任追究、干将绩效考核等项制度，确保司法公开公正。

　　　　抓行政管理制度建设，在权力运行上有新突破。重新规范法院考勤、请销假、通报、车辆管理等项制度。在规范管理、从严管理上下功夫，把权力关进制度的笼子里，例行节约，减少浪费，把钱花在刀刃上。同时要从优待警，因陋就简，小场地解决好职工生活、读书、锻炼的问题，让干警安心工作的同时，德智体美劳全面发展。

　　　　抓网络管理制度建设，在网络工作上有新突破。通过运用网络，进一步提高了干警的网络应用水平实现无纸化办公，建立审委会网络汇报、讨论系统，实现网络审批和电子签名，运用审判流程管理网络系统实现对审判工作的动态管理，并为审判运行的态势分析提供了数据保障。

　　　　4、创新加强司法能力建设设，打造业务过硬队伍。大力加强学习型法院建设，抓好以考促学，大力开展全员岗位大培训大练兵。把学习作为加强队伍建设，提高干警政治素质、业务素质，增强大局意识、廉政意识、宗旨意识、服务意识的有效途径，着重培养干警自我学习、自我改造、自我奋进的意识，鼓励干警进行自学，变“要我提高”为“我要提高”，树立干警正确的职业行为导向，努力营造比学赶帮超的良好氛围，以期达到“德化于人、内化于心、外化于形、实化于效”的效果。实行案例讲评式培训，搭建法官学习交流平台，建立法官培训中心，开展青年法官“文化沙龙”、“法官讲坛”，利用每四晚间的业余时间组织青年法官，在文化交流、办案经验交流及审判前沿理论的座谈、讲坛中，抒发情感、展现其良好的文化底蕴和扎实的法学理论功底及成功、丰富的办案经验。为法院争先创优，营造了忠诚、勤奋、敬业、奉献的良好氛围。实行岗位体验式培训，有计划选派年轻法官到审判执行一线、信访接待窗口和人民法庭，轮流接受锻炼，积累群众工作经验，练就处理实际问题本领，增强化解矛盾纠纷能力；实行新老互助式培训，坚持以老带新、以新促老，建立“一帮一”新老互助组，促进相互学习提高。

    通过积极开展群众路线教育实践活动，全院干警工作积极性、主动性、创造性空前高涨，干警的服务意识有了明显的提升、司法作风有了明显的转变、社会公信力有了明显的增强、审判质效有了明显提高。甘南法院党总支带领全体干警为实现描绘甘南法院梦想的宏伟蓝图而努力拼搏。