甘南县人民法院为民工程

查摆问题阶段工作方案

为确保查摆问题阶段取得实效，甘南县人民法院根据《甘南县为民工程实施方案》及《甘南县为民工程查摆问题阶段工作方案》的要求，结合工作实际，制定查摆问题阶段工作方案。                               

一、工作目标

坚持时间服从质量的总体要求，以查实查透、查全查准为工作原则，强化查摆措施和推进方法，深入广泛地开展批评和自我批评，将整个查摆问题阶段深化为一次横向到边、纵向到底的大型民主生活会，真正把全院干警中存在的精神懈怠、作风不实、效率不高、机制不畅等突出问题查摆准确、查摆到位，把根源剖析深刻、剖析透彻，确保全县为民工程扎实有效推进。  

二、查摆内容

按照为民工程查摆问题阶段工作要求，这次查摆的主要内容是查摆部门和个人在思想认识、工作作风、工作方式方法、效率效能、司法为民等方面存在的问题和不足。具体内容：在思想认识上，查摆党性观念是否坚定，宗旨意识是否强烈，政治素养是否过硬等问题；在工作作风上，查摆是否存在精神懈怠、缺乏激情、干劲不足、推诿扯皮、不推不动甚至推而不动和违反工作纪律等问题；在工作流程上，是否存在岗位职责不明晰、程序设置不科学、衔接不顺畅、操作流程不规范等问题；在工作效率上，是否存在得过且过、敷衍塞责、质量不高等问题；在工作效能上，是否存在不作为、慢作为、乱作为、效率低下等问题；在司法为民上，是否存在为民、惠民、利民措施落实不到位、对待群众生冷硬横、久拖不办、滥用职权、执法不严、办案不公、徇私枉法、检查监督不到位等问题。并认真剖析其根源，针对查摆出的问题，认真整改措施，建立完各项规章制度，实现为民、务实、清廉的目的，进一步增强本领、服务群众、服务大局，为全县经济社会大发展快发展提供司法保障。

三、时间安排

查摆问题阶段从5月23日开始至6月14日结束。 

四、推进步骤 

以思想动员为先导，通过主动查和帮助查相结合，采取“自己找、相互帮、领导点、群众提”等方式进行，全面查找全院干警在思想认识、工作作风、工作流程、效率效能等方面存在的问题，确保问题查全、找准、查到位。

（一）及时进行动员（5月23日—5月28日）。党组研讨座谈会结束后，组织召开全院动员会和专题辅导，学习传达全县为民工程查摆问题阶段动员会议精神及查摆问题阶段工作方案，全面系统深刻阐述开展查摆问题活动的重要意义、工作重点及方法步骤，明确查摆问题对事不对人，消除各级干部在查摆问题阶段可能出现的顾虑思想，充分调动全体干警参与剖析查摆的自觉性和主动性。会后，由分管战线领导组织召开战线动员辅导会，进一步传达落实查摆问题工作任务及相关精神。

（二）单位内部查（5月29日—6月3日）。在充分学习、座谈研讨、认识提高的基础上，广泛征求意见，深入开展批评与自我批评，认真梳理个人及单位存在的突出问题。一是个人自查。对照学习动员要求，结合个人实际，主要领导要带头查做表率，全体干警深刻查找自己在思想认识、工作作风、工作方式方法、履职尽责、服务群众、效率效能、能力水平等各方面存在的问题，撰写个人查摆报告，中层以上干部字数不少于2000字，一般干警字数不少于1500字。中层以上干部由一把手签字鉴定，一般干警由主管领导签字鉴定。二是同事互查。以个人查摆报告内容为重点，本着对自己负责、对同事负责、对单位和事业负责的态度，认真开展同事面对面恳谈活动，虚心征求同事意见，进一步查找个人及负责岗位存在的问题。互查要保证面，各庭室要全员开展，分管战线可以自行组织进行。互查后要填写同事互查情况表，并由查找人、被查找人进行签字确认。个人自查及同事互查找出的问题汇总形成庭室或分管战线存在的问题。三是领导帮查。站在领导的层面和角度，重点在完成任务质量、贯彻落实力度、工作流程、效率效能、工作能力、岗位责任等方面，按照党组成员、中层及各庭室负责人、一般干部三个层次，自上而下、逐级查找庭室及个人存在的问题。个人、庭室和分战线查摆出的问题汇总形成全院查摆报告。帮查领导要对下级及各庭室负责，不能护短，要正面、直接指出问题，揭短亮丑，“会诊”存在问题，并要把充分发扬民主贯彻于全过程。要填写单位及个人问题查找情况表，帮查的领导要签字，部门领导的情况表由分管战线领导签字。四是会议复查。以民主评议为内容，通过召开党组会、支部会、庭室会、民主生活会等会议，自己讲、同事点、领导问，充分发扬民主，集体集中相互查找。对查找出来的问题要深刻剖析，从思想认识、宗旨意识、创新意识和能力水平等方面分析问题产生的原因，完善庭室及个人查摆报告。

（三）战线点评查（6月4日—6月5日）。组织召开分管战线查摆问题情况点评会，由各庭室负责人就查摆工作开展情况和查找出问题进行汇报。针对各庭室汇报情况，进行打分并排序（各庭室点评工作由院为民工程领导小组具体安排）。对照查找出的问题，深刻剖析产生问题的根源，进一步完善庭室和个人分析查摆报告。分析查摆报告主要包括查摆梳理出的问题和剖析存在问题的原因两方面内容。庭室分析查摆报告由分管战线领导签字，并上报院为民办。分管战线领导的分析查摆报告由一把手领导签字并留存备查。

（四）集中评议查（6月6日—6月7日）。召开党组成员、分管战线领导及各庭室代表参加的集中评议会，由分战线一把手作查找问题分析查摆报告，参加评议人员依据各庭室问题查找情况进行实名制打分。同时，由院领导对各庭室进行点评。

 （五）广泛征求意见（6月8日—6月9日）。采取召开座谈会、设意见箱、发放征求意见书等方式，广泛征求社会各界对分析查摆报告意见，检验分析查摆报告是否反映出真实问题，将群众不满意作为查摆问题到不到位的重要依据。

（六）梳理工作流程（6月8日—6月12）。对单位职责和事权进一步梳理，特别是对审判流程、队伍建设、为民服务事项要从庭室开始进行逐个梳理查摆，并制定完善工作流程图，逐条报院为民办，由院党组集体讨论确定后，报县法制办集中审核确认。

（七）考核验收（6月13日—6月14日）。制发量化考核标准，由院为民办组成考核验收组，对各庭室查摆情况进行考核验收。  

五、工作要求 

（一）加强领导，高度重视。各庭室要高度重视，端正思想态度，把查摆问题作为重要基础性工作，正视矛盾、直面现实，加强领导、精心组织，做到有什么问题就指出什么问题，什么问题突出就查摆什么问题，确保无论是单位还是个人，决不讳疾忌医，回避矛盾或避重就轻，掩盖存在问题。中层干部要带头自查，并将中层干部带头查摆情况纳入考核，作为考核各庭室和干警的依据。 

（二）注重方法，讲求实效。要全面梳理认真研究，尊重客观规律，尊重群众主体地位，按照实施方案提出的查摆方法，精心谋划、科学施策，问计于民、推动发展。同时，也要结合岗位职责和工作实际，创新思维，灵活掌握，设计特色鲜明的自选动作，做到思想有真触动、作风有真改进、流程有真清理、工作有真起色。 

（三）加强检查，搞好督促。院为民办要对查摆问题推进情况加强检查、搞好督促，重点检查各庭室问题查摆是否透彻、深刻、真实，工作流程是否梳理清晰、准确、全面，推进措施是否到位、有力、有效，严防查摆工作雨过地皮湿、走形式走过场。对于个人自查报告领导签字鉴定敷衍塞责、千篇一律的，对庭室负责人进行诫勉谈话；庭室查摆报告不全、不透的，查摆工作推倒重来；造成不良影响的，对该庭室全院通报批评。督查考核结果将作为各庭室申请转段、工作评优、干部提拔等内容的重要参考依据。